近日，广东省当然资源厅官方网站发布了一则《“黄金内湾”办法蓄意与瞎想海外接头预公告》（以下简称《公告》），旨在全球范围内邀请具有关系蓄意瞎想造就的蓄意瞎想机构参与其中。

《公告》的发布，适逢《粤港澳大湾区发展蓄意纲目》颁布实施5周年之际，因此在业内激勉了较为芜俚的和顺与磋议。

值得介意的是，“黄金内湾”这一办法于两年前才初度被公开说起。在2022年5月召开的广东省第十三次党代会报告中明确建议：“把珠三角中枢区打酿成更具发射力的转换发展主引擎……效力打造环珠江口100公里‘黄金内湾’，带动广州、深圳、珠江口西岸三多量市圈协同发展、聚势升起。”

但是，在其时的报告中，并未对“黄金内湾”的具体空间范围给出明确的界定，而这次发布的《公告》，则对“黄金内湾”的基本范围（暂定）进行了初步流露：波及广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个地市的部分地区。

“黄金内湾”基础责任范围暗意图（暂定）。广东省当然资源厅官方网站 图

据悉，以上区域范围并非最终笃定版，把柄《公告》，参与投方向各团队可结合研究建议基础责任范围局部优化建议。

与此同期，“黄金内湾”这一新兴办法也引起了芜俚和顺。对于其内在含义、特征以及与粤港澳大湾区之间的内在磋议等议题，均成为社会各界深远探讨的焦点。

“黄金内湾”是什么？

对于大湾区与“黄金内湾”的关系，不少东说念主也心存疑心，既然依然有了大湾区的发展蓄意，是否还有必要再出奇建立“黄金内湾”。

从地舆空间上来看，“黄金内湾”主要涵盖了珠江口约100公里沿岸区域，这一区域亦是咱们熟知的“珠江口”或“珠三角”，其地形特征呈现为倒“V”形，波及广州、深圳、珠江口西岸三多量市圈。

中国宏不雅经济研究院国土开导与地区经济研究所概括研究室副主任王继源在经受中国新闻周刊采访时线路，“黄金内湾”区域内，领有广州南沙、珠海横琴、深圳前海等一批高能级的国度紧要平台，这些平台与各样开导区、高新区及自贸磨练区共同组成了科技革命的广泛引擎，在区域一体化中起到示范引颈带行为用。

深圳前海城市建筑群。图虫创意 图

据广东省大湾区办数据，2023年粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元，以不到宇宙0.6%的国土面积，创造了宇宙1/9的经济总量。同期，还领有深圳、广州、佛山、东莞这四座“万亿GDP之城”。关悉数据显现，其中跨越一半的经济范围来自“黄金内湾”地区。

广州市社科院城市文化研究所副长处柳立子对中国新闻周刊线路，粤港澳大湾区内的城市在地舆上形成了一个彰着的圈层结构，这种圈层结构并非均匀漫衍，而是呈现出中心区域发展最快、要求最好的特色。而“黄金内湾”因其优厚的当然要求和发展基础，汇聚了区域内最具发展后劲和经济实力的城市和区域。

也因此，在不少业内东说念主士看来，“黄金内湾”不错被视为粤港澳大湾区里的“小湾区”。

柳立子觉得，大湾区的发展是有方法的，而“黄金内湾”是大湾区发展蓄意中最精华、最需要最初推动的区域，通过优先发展“黄金内湾”，不错充分阐扬其发射效应，冲破壁垒、促进联通，带动大湾区邻近全体发展。

本年1月份，广东省东说念主民政府印发《广东省国土空间蓄意（2021—2035年）》，再次提到，集会资源打造“黄金内湾”。依托各样要点平台，促进高端产业功能和高品级人人职业资源向环珠江口地区集会配置，打造海外一流的湾区家数。

放眼全球，国度、区域之间的竞争越来越集会流露为科创产业高地的竞争，这种高地时时降生于沿海湾区，往往具备绽开的经济结构、广泛的产业救援、壮健的因素汇聚才略、发达的基础设施、芜俚的发射外溢功能、高效活泼的体制机制。

举例，上海多量市圈以上海为圆心、1.5小时交通距离为半径画圈，一个烦躁内容即是鼓舞区域革命走廊联动和会建筑。好意思国西雅图和加拿大温哥华打造经济共同体，在东说念主工智能、诬捏实验、创意和文娱产业开展双城一体化衔尾，推动革命走廊发展，提高彼此全球经济影响力。

王继源指出，“黄金内湾”位于粤港澳大湾区的中枢圈层，城市之间经济磋议程度之深、产业单干程度之高、因素流动程度之强，无论在湾区如故宇宙皆是第一梯队。建筑“黄金内湾”，通过要点平台建筑，以“小支点”撬动“翻开导”，以“小切口”推动“大突破”，有意于完了1+1大于2的协同效应，促进广州、深圳、珠江口西岸三多量市圈联动，迸发更大“黄金内湾”发展活力。

值得和顺的是，“黄金内湾”所在的珠江口倒“V”字形的入海口，将东西两岸分割为二，因此跨江通说念和入海刎颈朋友应时而生，为“黄金内湾”两岸架起疏通桥梁。目下，珠江口已建成和在建、蓄意的跨江通说念有10来座。

中国城市蓄意学会会员章森对中国新闻周刊线路，一方面，“黄金内湾”蚁集了粤港澳大湾区主要的对酬酢通关节，承担了对外磋议的中枢职能。举例机场方面，“黄金内湾”区域内蚁集了5个大型机场，包括广州白云机场、深圳宝安机场、香港机场、澳门机场和珠海金湾机场。航运关节方面，内湾地区蚁集了广州港、深圳港、香港港等3个大型集装箱货运港，口岸年集装箱微辞量跨越7400万标箱，运载范围远超其他海外湾区。

深中通说念。图虫创意 图

其次，交通设施承担了区域一体化的“加速器”作用。章森告诉中国新闻周刊，深中通说念通畅明，径直诱增地区交通需求达到约5万车次/日。他瞻望，夙昔跟着在建的狮子洋通说念通畅，“黄金内湾”的东说念主流、物流、资金流、信息流磋议将进一步顺畅，“黄金内湾”区域一体化程度将进一步加速。

人人：需冲破行政壁垒

尽管多条跨海通说念的建筑使得珠江口东西两岸呈现出“超等城市”般的整合态势，但这并不料味着形成了一个内容上的融合城市实体。“黄金内湾”区域内的各个城市仍分属于不同的行政区域措置体系之中。因此，如何推动“黄金内湾”区域一体化发展成了当下蓄意要点。

柳立子指出，当下“黄金内湾”区域里面存在着多种轨制环境、税收区域以及行政区画壁垒，这些壁垒对区域间的互联互通与协同发展或多或少流露出一定程度的制约。

王继源强调，在跨地市的区域一体化程度中，“看得见”的是硬件联通，“看不见”的是机制协同，必须主持好“硬件”与“软件”的关系，愈加留神从体制机制上冲破地区别割和行政壁垒，为一体化发展提供更为坚实有劲的保险。

因此，他觉得，应从全局视角开拔，冲破“一亩三分地”的念念维定式，强化各项转换步履的系统整合与协同鼓舞，在要点范围和要点区域完了更大突破，促进坐褥因素在更大范围内的解放流动，探索区域一体化发展的轨制架构和旅途形式。

柳立子建议，文旅产业，很是是当今的泛文旅办法，是新时候和新技能最好应用的范围。她建议，不错愚弄文旅产业这一特色，通过串联大湾区的海岸线文旅资源，完了一城多站的旅游形式，打造多城分享的旅游品牌。这么不仅有助于进步“黄金内湾”的全体旅游眩惑力，还约略促进区域间的经济衔尾和文化交流。

不外，章森指出，在区域一体化发展历程中，由于“黄金内湾”区域内口岸土产货相通，可能会导致同质化竞争加重。他说，广州、深圳、香港三大口岸航路趋同、货源地大多相通：广州货源地基原本自广东省内及泛珠三角；深圳80%的货品来自珠三角和泛珠三角；香港28%货品开头珠三角，38%开头内地。他说，当下“黄金内湾”繁多口岸仍处于自愿性的市集竞争景况，枯竭顶层瞎想与统筹布局。因此，建议加强各口岸间的单干衔尾与互异化竞争，阐扬各自上风，幸免同质化竞争。

章森进一步线路，现时“黄金内湾”城际铁路初步建成了实体网，但由于系统制式、运营主体等仍存在互异，尚未湾区完了一体化和会，互联互通水平仍有待进一步加强。

他提到，粤港澳大湾区城际铁路目下有三种形式：第一种所以广珠城际、广深城际为代表的铁路形式，罗致铁路制式和信号系统，由铁路部门运营；第二种所以广清城际、穗深城际和本年贯通的广肇广惠城际为代表的“准铁路”形式，车辆制式与铁路一致，但由方位地铁公司运营；第三种是在建的广花、芳白、南中珠等城际铁路，车型和信号系统辖受地铁市域快线形式，同样由方位地铁公司运营。由于信号系统、车辆制式、运营部门等均不一样，目下难以完了贯通运营，影响了“黄金内湾”地区轨说念交通的互联互通水平。

章森建议，为加速实践一体化发展，“黄金内湾”还需在“软、硬联通”层面下功夫，软联通包括加强票务系统的兼容，完了“一码通”等；硬联通则包括加强各制式城际轨说念换乘站点的建筑，减少换乘距离，进步换乘肤浅度。

与此同期，对于如安在区域一体化框架下促进产业间的协同革命，完了产业升级和转型，王继源线路，加强科创产业协同发展，是“黄金内湾”建筑的枢纽主义和中枢内容。

他觉得，应促进城市产业集群的汇聚与壮大。各城市应要点聚焦主导产业与首位产业，打造邃密的产业生态，形成相对完善的产业链条，加强企业间的信断绝流与单干衔尾，构建起彼此搭伙的“无形”桥梁与纽带，从而进步产业的中枢竞争力。同期，应促进产业链跨城市的缜密协同。以链主企业为主导，围绕电子信息、新动力汽车、东说念主工智能等上风范围，结合各地的产业资源天禀与时候上风，将潦倒游企业连通起来，完了上风互补、错位竞争与协同发展。

王继源提到，“黄金内湾”里产业单干最终需由市集主导，产业布局转机归根结底是企业举止。但是，产业单干的前置要求与烦躁基础——坐褥因素的顺畅流动，却离不开政府的转换救助。举例，东说念主才的互认、尺度的互通、数据的分享、时候的转机等方面，因此，仍需政府建立机制、冲破壁垒。